Администрация Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

Изменения и дополнения в Устав 2017  (скачать)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Устав зарегистрирован

 

постановлением администрации

 

Воронежской области

 

от 29.12.2004№_ 1310

 

Регистрационный номер__________

 

Начальник правового управления

 

администрации Воронежской

 

области

 

___________________В.Г. Карташов

 

« 29» 12 2004 г.

 

 

Устав Лосевского cельского поселения,

 

Семилукского муниципального района

 

Воронежской области

 

принят на сессии Совета депутатов

Лосевского сельсовета, Семилукского района,

Воронежской области постановлением 

 

№ 62 от 17.12.2004 г Глава Лосевского сельсовета

 

 

 

_________________А.И.Дмитриев

 

 

 

17 декабря 2004 г.

 

 

 

УСТАВ

 

ЛОСЕВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2004 год.

 

УСТАВ

ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  

 

Статья 1. Правовой статус Лосевского сельского поселения. 

Статья 2. Границы Лосевского сельского поселения  

Статья 3. Наименование и состав территории Лосевского сельского поселения  

Статья 4 Жители Лосевского сельского поселения  

Статья 5. Официальные символы Лосевского сельского поселения и порядок их использования 

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛОСЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Лосевского сельского поселения 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Лосевского сельского поселения 

Статья 8. Вопросы местного значения Лосевского сельского поселения 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления 

Статья 10 Взаимоотношение органов местного самоуправления Семилукского района и органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения 

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 

Статья 13. Местный референдум 

Статья 14. Муниципальные выборы 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы поселения 

Статья 16. Голосование по вопросу изменения границы Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан  

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление  

Статья 19. Порядок организации и осуществления

территориального общественного самоуправления 

Статья 20. Публичные слушания 

Статья 21. Собрание граждан 

Статья 22. Конференция граждан  

Статья 23. Опрос граждан 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

 

Статья 25. Органы местного самоуправления  

Статья 26. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения  

Статья 27. Структура Совета народных депутатов 

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения 

Статья 29. Муниципальные правовые акты Лосевского сельского поселения 

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения 

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов 

Статья 34. Глава Лосевского сельского поселения 

Статья 35. Полномочия главы Лосевского сельского поселения 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Лосевского сельского поселения 

Статья 37. Администрация Лосевского сельского поселения 

Статья 38. Структура администрации Лосевского сельского поселения  

Статья 39. Полномочия администрации Лосевского сельского поселения  

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия Лосевского сельского поселения 

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 

Статья 42. Избирательная комиссия Лосевского сельского поселения 

Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица 

 

 

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе 

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления 

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления 

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления 

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения 

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Муниципальное имущество 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности  

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений  

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество 

Статья 55. Бюджет Лосевского сельского поселения (местный бюджет)  

Статья 56. Доходы бюджета Лосевского сельского поселения 

Статья 57. Расходы бюджета Лосевского сельского поселения 

Статья 58.Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Лосевского сельского поселения 

Статья 59. Разработка проекта бюджета Лосевского сельского поселения  

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Лосевского сельского поселения  

Статья 61. Местные налоги и сборы 

Статья 62. Средства самообложения граждан 

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 

Статья 64. Муниципальный заказ 

Статья 65. Муниципальные заимствования 

 

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 

 

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Лосевском сельском поселении. 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Лосевского сельского поселения перед населением. 

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лосевского сельского поселения перед государством. 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лосевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами. 

Статья 71. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения. 

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения. 

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава. 

Статья 75. Переходные положения 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Совет депутатов Лосевского сельсовета Семилукского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Лосевского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Лосевского сельского поселения

 

Лосевский сельсовет образован «25» сентября 1930года постановлением ВЦИК СНК РСФСР .

Законом Воронежской области от 02.12.2004 г. № 88-ОЗ Лосевский сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Лосевского сельского поселения является село Лосево.

 

Статья 2. Границы Лосевского сельского поселения

 

1. Границы территории Лосевского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 08.12.2004 г.№ 88-ОЗ.

2. Границы Лосевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Карта -схема территории Лосевского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

 

Статья 3. Наименование и состав территории Лосевского сельского поселения

 

1. Официальное наименование – «Лосевское сельское поселение Семилукского муниципального района Воронежской области».

2.Территорию Лосевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Лосевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Лосевского сельского поселения, в том числе сельские населенные пункты : село Лосево, село Вознесенка, село Гремячий Колодезь, хутор Севостьяновка, хутор Бехтеевка, деревня Красные Солонцы, деревня Кузиха, не являющиеся поселениями.

3. Территория Лосевского сельского поселения входит в состав территории Семилукского муниципального района Воронежской области.

 

Статья 4. Жители Лосевского сельского поселения.

 

1. Жителями Лосевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лосевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Лосевского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Лосевского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

Статья 5. Официальные символы Лосевского сельского поселения и порядок их использования

 

1. Лосевское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Лосевского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 

 

Статья 6. Местное самоуправление Лосевского сельского поселения

1.Местное самоуправление в Лосевском сельском поселении

форма-осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законамиВоронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Лосевском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Лосевского сельского поселения.

 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Лосевского сельского поселения

 

1. Правовую основу местного самоуправления Лосевского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

2. Местное самоуправление в Лосевском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Лосевского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Лосевского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Лосевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лосевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лосевского сельского поселения;

4) организация в границах Лосевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Лосевского сельского поселения, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лосевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лосевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лосевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов Лосевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лосевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей Лосевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Лосевского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Лосевского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лосевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов Лосевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организацияблагоустройства и озеленения территории Лосевского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель Лосевского сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории Лосевского сельского поселения, изъятие земельных участков в границах Лосевского сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Лосевского сельского поселения;

21) организацияосвещения улиц иустановки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лосевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лосевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Лосевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Воронежской области, бюджета муниципального района).

 

 

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Лосевского сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лосевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лосевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лосевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лосевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для Лосевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лосевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лосевского сельского поселения в свободное от основной работыили учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лосевского сельского поселения.

 

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения. 

 

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Семилукским муниципальным районом и Лосевским сельским поселением Семилукского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции Лосевское сельское поселение Семилукского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Лосевского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Семилукского муниципального района. Назначение должностных лиц Лосевского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Семилукского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Семилукского муниципального района и органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Воронежской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лосевского сельского поселения, возлагаются на главу Лосевского сельского поселения и администрацию Лосевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Лосевского сельского поселения и администрация Лосевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Лосевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов, глава Лосевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане, проживающие на территории Лосевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лосевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Лосевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 13. Местный референдум

 

1. На территории Лосевского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Лосевского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Лосевского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лосевского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Лосевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 13 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения и главы администрации поселения.

5. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы администрации поселения, органов государственной власти Воронежской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Лосевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахЛосевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Воронежской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1.Выборы депутатов Совета народных депутатов, главы Лосевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лосевского сельского поселения или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, главы Лосевского сельского поселения выборы назначаются не позднее двухнедельного срока со дня досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, главы Лосевского сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Лосевского сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы Лосевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

2. Депутат, глава Лосевского сельского поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Лосевского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Лосевского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Лосевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава Лосевского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава Лосевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Лосевском сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Лосевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Лосевского сельского поселения, преобразовании Лосевского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения.

2. Изменение границ Лосевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Лосевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лосевского сельского поселения или части Лосевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лосевского сельского поселения, преобразование Лосевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лосевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Лосевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лосевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лосевского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лосевского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лосевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Лосевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Лосевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

Статья 20. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лосевского сельского поселения Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения, главой Лосевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, главы Лосевского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Лосевского сельского поселения, а по инициативе главы Лосевского сельского поселения - главой Лосевского поселения.

3. На публичные слушания должны выносится :

1) проект устава Лосевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лосевского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Лосевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежит официальному обнародованию.

 

Статья 21. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лосевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Лосевского поселения, главы Лосевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения или главы Лосевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения или главой Лосевского сельского поселения. .Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Лосевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 23. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лосевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лосевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Лосевского сельского поселения или главы Лосевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лосевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Лосевского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

6. Жители Лосевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лосевского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Воронежской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Воронежской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 

Статья 25. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения,

- глава Лосевского сельского поселения,

- администрация Лосевского сельского поселения,

- контрольно – счетная комиссия - контрольный орган Лосевского сельского поселения;

- избирательная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Лосевского сельского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения состоит из _10___ депутатов, избираемых населением Лосевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по трёхмандатным округам сроком на 4 года.

 

2. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения не обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если в нем принимает участие большинство избранных в Совет народных депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний. До принятия Регламента Совета народных депутатов решения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета.

4. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Лосевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения осуществляет исполнительный орган Лосевского сельского поселения.

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Лосевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

 

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

 

1. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет народных депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

3. Председатель Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения осуществляет свою деятельность на неосвобождённой основе.

4. Председатель Совета народных депутатов. руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета народных депутатов и приказы по вопросам организации работы Советов народных депутатов.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Лосевского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

 

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Лосевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Лосевского сельского поселения и Положения об администрации Лосевского сельского поселения, по представлению главы Лосевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Лосевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Лосевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы Лосевского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

12) формирование избирательной комиссии Лосевского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лосевского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Лосевского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Лосевского сельского поселения к социально значимым работам;

18) определение порядка делегирования главы Лосевского сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения в состав Совета народных депутатов Семилукского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

 

Статья 29. Муниципальные правовые акты Лосевского сельского поселения

 

1. По вопросам местного значения население Лосевского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лосевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Лосевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Лосевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

 

4. Устав Лосевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лосевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения,главой Лосевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения только по инициативе главы Лосевского сельского поселения или при наличии заключения главы Лосевского сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Лосевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Лосевского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лосевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

 

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

 

1. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает постановления – правовые акты нормативного и иного характера. Постановления принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Постановления Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты подписываются председателем Совета народных депутатов и обнародуются.

4. Нормативные правовые акты, на подписанные и не напрвленные главой поселения для повторного рассмотрения Советом народных депутатов либо не подписанные в случае отсутствия главы Лосевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию «обнародованию» и вступают в законную силу.

5. Глава Лосевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лосевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Лосевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, он вступает в законную силу и подлежит опубликованию.

 

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения

Полномочия Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лосевского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

 

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

 

1. В Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат не может состоять на государственной и муниципальной службе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов, принятыми Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области.

 

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

 

Полномочия депутата Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 34. Глава Лосевского сельского поселения

 

1. Глава Лосевского сельского поселения является высшим должностным лицом Лосевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Лосевского сельского поселения избирается гражданами,проживающими на территории Лосевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах.

Срок полномочий главы Лосевского сельского поселения - 4 года.

Глава Лосевского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Главой Лосевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Лосевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Лосевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лосевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лосевского сельского поселения определяется законом Воронежской области.

4. Глава Лосевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы Лосевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Лосевского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы Лосевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Лосевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Лосевского сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы Лосевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Лосевского сельского поселения, в случае отсутствия в штате заместителя главы администрации- специалист администрации, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2 части 1 статьи 35 настоящего Устава.

 

Статья 35. Полномочия главы Лосевского сельского поселения

 

1. Глава Лосевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лосевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лосевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом нормативные, правовые акты, принятые Советом народных депутатов.

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

 

6) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Лосевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Лосевского сельского поселения.

8) формирует администрацию Лосевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

9)назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом народных депутатов;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Лосевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Лосевского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лосевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Лосевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лосевского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Лосевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также постановлениям Совета народных депутатов.

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лосевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лосевского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Лосевского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

24) организует и осуществляет экологический контроль Лосевского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лосевского сельского поселения.

27) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов.

2. Глава Лосевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Лосевского сельского поселения

 

1. Полномочия главы Лосевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Воронежской области, согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лосевского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Лосевского сельского поселения, Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе на период до вступления в должность вновь избранного главы поселения назначить на должность главы администрации Лосевского сельского поселения лицо по контракту на конкурсной основе, при этом Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения назначаются муниципальные выборы главы поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законодательством.

Изменение срока полномочий главы Лосевского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

 

Статья 37. Администрация Лосевского сельского поселения

 

1. Администрация Лосевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Лосевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Лосевского сельского поселения возглавляет глава Лосевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Лосевского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Лосевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Лосевского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Лосевского сельского поселения.

 

Статья 38. Структура администрации Лосевского сельского поселения

 

1. Аппарат администрации Лосевского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

2. Штатное расписание, регламент работы и должностные инструкции для сотруников администрации Лосевского сельского поселения утверждаются распоряжением главы Лосевского сельского поселения.

3. Оклады должностным лицам органов администрации Лосевского сельского поселения устанавливаются главой администрации Лосевского сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области «О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области».

4 . Финансирование администрации Лосевского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

 

Статья 39. Полномочия администрации Лосевского сельского поселения

 

1. К полномочиям администрации Лосевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Лосевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Лосевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Лосевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Лосевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Лосевского сельского поселения.

 

Статья 40. Контрольно- счетная комиссия Лосевского сельского поселения

 

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия Лосевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения из своего состава в количестве трёх депутатов.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно – счетной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно – счетной комиссией Лосевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссиюЛосевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно- счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

 

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Лосевского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 42. Избирательная комиссия Лосевского сельского поселения

 

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов местного самоуправления, главы Лосевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лосевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лосевского сельского поселения, преобразования Лосевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Лосевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Лосевского сельского поселения формируется Советом депутатов в составе 5 человек сроком на 4 года.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Лосевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Лосевского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательствоми настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческихфункций,и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Лосевского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

 

3. Основаниями для государственной регистрации администрации Лосевского сельского поселения в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения о создании администрации Лосевского сельского поселения с правами юридического лица.

 

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе 

 

1.Муниципальным служащим Лосевского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Лосевского сельского поселения.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителя главы администрации Лосевского сельского поселения на период полномочий главы поселения, а также с главой администрации Лосевского сельского поселения, назначаемым по контракту в установленных настоящим Уставом случаях.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

 

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления 

 

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

 

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления 

 

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 

 

1. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления 

 

1. Муниципальный служащий муниципальной службы не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными Законами и Законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию органов местного самоуправления муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения 

 

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов поселения.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим поселения могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Лосевского сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 50. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лосевского сельского поселения,а такжеимущественные права Лосевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Лосевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

4. В собственности Лосевского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Лосевского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

 

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 

 

1. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Лосевского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

 

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава Лосевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Лосевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

 

1. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Лосевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Лосевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 55. Бюджет Лосевского сельского поселения (местный бюджет)

 

1. Лосевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Лосевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Лосевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Лосевского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лосевском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

Статья 56. Доходы бюджета Лосевского сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Лосевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Лосевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лосевского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лосевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

 

 

Статья 57. Расходы бюджета Лосевского сельского поселения

 

1. Расходы бюджета Лосевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Лосевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лосевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, главы Лосевского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Лосевского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Лосевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Лосевского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иВоронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Лосевского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет народных депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

 

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Лосевского сельского поселения

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Лосевского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Лосевского сельского поселения;

- Совет народных депутатов;

- администрация Лосевского сельского поселения;

- контрольный орган Лосевского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лосевского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 59. Разработка проекта бюджета Лосевского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Лосевского сельского поселения осуществляет администрация Лосевского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Лосевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лосевского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

 

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Лосевского сельского поселения

 

1. Глава Лосевского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Лосевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лосевском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья 61. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 62. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лосевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме .

 

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

 

 

 

 

 

Статья 64. Муниципальный заказ

 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 65. Муниципальные заимствования

 

Лосевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

 

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 

 

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Лосевском сельском поселении

 

1. На территории Лосевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Лосевского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Лосевского сельского поселения.

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лосевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Лосевского сельского поселения перед населением

 

1. Ответственность депутатов и главы Лосевского сельского поселения перед населением Лосевского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Лосевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Лосевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Лосевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лосевского сельского поселения перед государством 

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лосевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лосевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 

 

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Лосевского сельского поселения.

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения

 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения могут вноситься главой Лосевского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

 

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения

 

1. Изменения и дополнения в Устав Лосевского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лосевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

 

1. Устав Лосевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Лосевского поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию)после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

Статья 75. Переходные положения

 

Глава VI «Экономическая основа местного самоуправления» настоящего Устава, за исключением статьи 50, вступает в силу с 1 января 2006 года.

До 1 января 2006 года применяется глава 9 Устава Лосевского сельсовета Семилукского района, принятого постановлением Совета народных депутатов Лосевского сельсовета от 15.08.2003 года № 40.

Пункт 2, 4 ст.72 пункт 1 ст.73 вступает в силу с 01.01.2006 года.

Глава III «Формы непосредственн участи населения Лосевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления» до 1.01.2006 года применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

 

карта-схема.png

описание-1.png

описание-2.png

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Дата создания: 02.02.2012 12:21

Дата последнего изменения: 25.05.2017 16:15

На главную страницу